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环境保护“十五”计划
 
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赣州市环境保护“十五”计划

  (二)当前环境形势
  过去五年,我市环境保护工作取得了一定成效,环境状况总体还是较好的,但环境形势仍不容乐观。部分污染物排放总量还在增加,部分地区的环境质量仍在恶化,部分地区生态破坏的程度还在加剧。
  1.环境污染依然严重
  一是水环境污染继续加重。全市水质功能区划技术等级低,并且各县(市)相互割裂划分,致使部分县(市)出境断面水质等级太低,虽然全市工业废水量及其污染物排放量呈下降趋势,但生活废水量及其污染物排放量则为增长,已是工业废水排放量的两倍多,占全市废水排放量的73%,并且未经处理直接排放至各县(市)或镇濒临的水域,污染着市辖区内各大小河流。造纸、食品、化工、采掘等行业为我市工业废水主要排放行业。其中多数企业未经处理或处理设施运行不当甚至停止运行也造成局部水污染;导致各地饮用水质超标现象时有发生。
  二是酸雨污染严重。赣州市是我国酸雨污染严重的区域之一,酸雨频率高,降水PH值低于5.6的酸雨出现频率在90%以上。降雨酸度大,污染范围广,导致生态破坏严重,农作物减产,建筑物腐蚀,土壤酸化,鱼类死亡。
  三是城市空气环境中氮氧化物和总悬浮颗粒物污染呈上升趋势。“九五”期间,随着城市机动车保有量的增加,汽车尾气中氮氧化物和低碳有机物等污染排放量逐年增加;城区改造建筑施工及其固体废弃物的露天堆放形成二次污染,加重了降尘和总悬浮颗粒物污染。
  四是工业污染和城市生活垃圾污染日益加重。全市二百余台工业锅炉和炉窑主要燃用原煤(占总能源消耗量的73.7%),SO2和烟尘为主要污染物。砷,水泥粉尘对局部地域污染较为突出。生活垃圾日渐增多,占全市固体废物总量的比例也日趋增大。除章贡区、瑞金市建立了垃圾卫生填埋场外,其余各县(市)均为简易垃圾堆放场,其固有潜在危害。废弃的料包装物和农膜所导致的“白色污染”问题越来越突出。
  五是噪声扰民和城市油烟污染较为普遍。城区施工噪声,夜间摊点喧哗声和娱乐噪声扰民现象日趋严重。同时,各城市饮食业造成的油烟污染呈加剧趋势,已成为群众投诉的热点。
  2.生态恶化的趋势仍在加剧
  一是水土流失较为严重。全市1.2万平方公里的面积存在不同程度的水土流失现象,平均每年每平方公里流失量1.2万吨,总计年流失量达1.5亿吨。1997年全市水土流失面积1406亩,占总土地面积的23.8%;全市集水面积10平方公里以上河流102条,普遍河岸淤积增高,泄洪能力大为降低,中小水库库容有30-60%被淤积。
  二是生态环境比较脆弱。长期以来不合理的采伐、开发等人为活动,使生长茂盛,种属繁多的原始植物、天然林退化成单一针叶林、灌丛或荒草。全市毁林开发25度以上坡度森林近30亩,近十年时间内全市非农建设占用耕地10万余亩。滥捕乱猎、乱控乱砍野生动植物资源的现象屡禁不止,生物安全受到威胁,有的珍稀物种已濒临灭绝。
  三是农村环境问题日渐突出。畜禽粪便、水产养殖污染,不合理使用农药,化肥污染,乡镇企业污染较为普遍,小城镇环保基础设施缺乏,直接影响农产品安全和农村饮用水水质。
  3.环境保护面临新的压力
  当前和今后五年,是我市进入新世纪,实现第三步战略目标的关键时期,是初步确立我市在区域经济中战略地位的关键时期,也是对我市经济结构进行战略性调整,全面推进工业化、城镇化和农业产业化的关键时期。经济的快速增长,既为环境保护工作带来新的机遇,同时也给环境保护带来新的挑战和压力。工业化和城镇化的加快,将极大改变土地、大气、水体、资源、能源的配置,如果我们对环境保护认识不高,把握不妥,必将不同程度地带来新的污染,我们务必要避免走“先污染,后治理”的老路,防止新形势下出现新的环境问题,坚决做到严重影响生态环境的项目不搞,危及劳动者生命安全和人民健康的项目坚决不搞。当前各级领导的环境意识还有待提高,全市环保机构还有待进一步加强,环保资金投入还有待于进一步加大,对此,我们必须要有一具清醒的认识和足够的重视。

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