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二、以加强“环保八项权力”监督为重点,在推进惩防体系建设上实现新突破
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进一步拓展“政务阳光”领域,深入推进政务公开,按照市政府要求加快电子政务建设步伐,今年省、市两级要初步建成网上电子政务工程,明年建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台,逐步做到行政权力网上公开,行政许可和行政审批网上申报和受理,同步实行行政权力运行的电子监察。
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汪广春
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办公室
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法规科、监督科、评估中心、监察室、信息中心
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扎实推进公共资源阳光交易,进一步规范物资设备采购和工程建设项目招投标工作,实行纪检监察部门全过程监督。公共资源交易必须按规定在项目所在地的公共资源交易中心进行。强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。
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陈赤熏
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监察室
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机关各科室、直属各单位
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积极推行重大事项阳光决策,进一步完善民主议事决策制度,健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度,提高民主生活会质量,加强对领导干部贯彻执行民主集中制的检查。
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汪广春
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办公室
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办公室、监察室、计财料、总量办
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大力推进财务阳光运行,严格执行“收支两条线”制度,继续开展治理“小金库”工作,开展财务集中核算工作。
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汪广春
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计财科
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监察室、办公室
环监支队、监测站
环科所、评估中心
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推进干部人事管理制度阳光公开,完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度,加强对干部选拔任用工作的监管,坚决纠正用人上的不正之风。
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汪广春
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办公室
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监察室、党总支
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狠抓“业务协作费”的治理。对“业务协作费”的列支必须符合国家有关规定,手续完备,严禁以业务“协作费”的名义变相搞回扣。“专家咨询费”的发放和收取要符合国家有关规定,在从事与本职工作有关的公务活动中,一律不准接收任何形式的“专家咨询费”。
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陈赤熏
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监察室
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机关各科室、直属各单位
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进一步完善监督机制。认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。加强群众和民主监督,利用举报箱、举报电话、网络等形式,支持和保证群众监督。推进“廉政监督卡”、廉政档案、内部审计等监督制度的贯彻实施,不断探索监督关口前移的方式和途径。
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陈赤熏
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监察室
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机关各科室、直属各单位
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严肃查办违纪违法案件。加大查办环境执法和环保项目审批中谋取非法利益等违纪违法案件的工作力度,以查办发生在干部职工中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,坚决查处官商勾结、权钱交易的案件,利用“环保八项权力”谋取非法利益的案件。充分发挥查办案件治本功能,建立起源头治本的预防腐败体系。
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陈赤熏
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监察室
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党总支、办公室
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三、以机关效能建设为重点,在创建最优发展环境上争作新贡献
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深入开展“机关效能”年活动。以深入学习实践科学发展观为主题,以“提高项目审批和建设效率”为重点,以“依法高效、创建最优发展环境”为目标,以改革创新为动力,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。
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陈赤熏
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监察室
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机关各科室、直属各单位
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加大环境行政审批改革力度。压缩审批项目,下放审批权限,减少审批时间。建立重大产业项目环评审批绿色通道,实行专人负责,特事特办,在最短时间内办理办结。
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肖世平
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监督科
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机关各科室、直属各单位
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规范环境行政执法行为,继续做好规范环境行政处罚自由裁量权工作。
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鄢建平
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法规科
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机关各科室、直属各单位
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集中整治环保行业协会和环评中介机构存在的突出问题。
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汪广春
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计财科
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办公室、监督科、污控科、产业科、
环科所、监测站、
法宣科、监察室
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提升行政服务窗口的建设水平,完善服务功能、拓展服务领域。整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风,
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肖世平
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监督科
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机关各科室、直属各单位
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加大对“中梗阻”、“吃拿卡要”等不良风气的治理力度,切实解决效能方面存在的突出问题。
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陈赤熏
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监察室
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党总支、办公室
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严厉查处损害发展环境的各种行为。加大效能监察力度,督促干部职工严格按照法定权限和程序履行职责,改善行政管理,提高行政效能和服务水平,尤其要抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的完善和落实。加大查处力度,重点查处利用职权损害投资创业者利益的行为,行政不作为、慢作为、乱作为行为,以权谋私等行为。
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陈赤熏
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监察室
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党总支、办公室
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四、以解决危害群众健康问题为重点,在维护群众环境权益上取得新成效
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开展对饮用水源保护区内排污口整治效果回头看行动。依法禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建扩建与供水和保护水源无关的建设项目,督促供水部门编制饮用水突发环境事件应急预案,督促县级以上城市规划建设饮用水应急水源,全面落实饮用水源环境质量状况定期发布制度,对保护区范围内存在排污口死灰复燃问题移送有关部门严肃处理,确保群众喝上干净水。
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曾跃华
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环监支队
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污控科、监测站、章贡分局、黄金分局、监察室
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严肃查处一批损害群众环境权益的典型案件。确定一批严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题以及影响恶劣的典型案件,加大查办力度,实行挂牌督办,严肃查处,并公开曝光。同时,对环境违法行为查处不力,群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的,依纪依法追究有关人员和负责人的责任。
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曾跃华
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环监支队
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办公室、法规科、辐射站、监察室
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畅通群众投诉渠道,充分利用“12369”、网络、局长信箱,方便群众投诉举报。层层落实信访工作责任制,坚持做到有访必接,有错必查,跟踪督办,重点案件由专人督查督办,领导包案,一抓到底。加强环境污染纠纷和矛盾的排查、调处和化解工作,尽最大努力把矛盾和问题化解在基层,解决在萌芽状态。要加大对环境信访工作的督察力度。
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汪广春
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办公室
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机关各科室、直属各单位
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五、以加强党性修养和道德教育为重点,在促进领导干部作风建设上取得新进展
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认真贯彻落实胡锦涛总书记的要求,紧密联系实际,剖析领导干部作风方面存在的突出问题,切实解决履职不充分的问题,在促进科学发展上身体力行;切实解决宗旨观念不强的问题,在密切联系群众上身体力行;切实解决形式主义的问题,在求真务实上身体力行;切实解决不思进取的问题,在开拓创新上身体力行;切实解决奢侈享乐的问题,在艰苦奋斗上身体力行;切实解决纪律观念淡薄的问题,在遵守纪律上身体力行。
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陈赤熏
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党总支
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机关各科室、直属各单位
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六、进一步落实党风廉政建设责任制
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严格责任分解、责任考核、责任追究,促使各级领导干部特别是主要领导对所管辖范围内的党风廉政建设切实负起责任。组织对局机关各科室、直属各单位落实党风廉政建设责任制情况进行专门检查。
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陈赤熏
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监察室
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机关各科室、直属各单位
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