无锡市环境资源区域补偿办法（试行）

无锡市环境资源区域补偿办法（试行）

 

第一条　为推行环境资源区域补偿制度，落实地方各级人民政府对本行政区域环境质量负责的职责，加强跨行政区域河流交界断面（以下简称断面）水质保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省太湖水污染防治条例》和《江苏省环境资源区域补偿办法（试行）》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法先在本市行政区域内部分河流断面试行。试点结束后，在我市其他河流推行。

监测考核断面由市环境保护行政主管部门会同市水行政主管部门、各市（县）区人民政府设置。

第三条 各市（县）区人民政府应当根据市人民政府下达的污染物排放总量控制计划，采取有效措施削减污染物排放总量，确保断面水质达到规定的控制目标。

第四条 市环境保护行政主管部门负责组织断面水质监测，并实施统一监督管理。市水行政主管部门负责组织断面水量及流向监测。

第五条 断面水质、水量及流向一般采取自动监测的方法，经市环境保护行政主管部门核准的水质自动监测数据月平均值作为该断面当月水质指标值。同一断面的水量及流向自动监测数据经水行政主管部门核准后作为当月水量指标值。

未设自动监测站的断面，水质指标由市环境监测机构人工监测，水量指标由市水文水资源勘测机构人工监测，每周监测1次。

所有有效监测数据的月平均值作为该断面当月水质、水量、流向指标值。

第六条 市水行政主管部门负责于每月5日前将上月各断面水量、流向指标值进行汇总复核并向市环境保护行政主管部门通报。

第七条 不符合监测质量控制要求的数据无效。

第八条  凡断面当月水质指标值超过控制目标的，上游市（县）区应当给予下游市（县）区相应的环境资源区域补偿资金（以下简称补偿资金）；直接排入太湖湖体或出境的河流，断面当月水质指标值超过控制目标的，所在市（县）区应当将补偿资金交无锡市财政。

各级地方人民政府应当将补偿资金纳入环境保护引导资金或污染防治资金进行管理，专项用于水污染治理和生态修复，不得挪作他用。

第九条 补偿资金实行每月核算和季度缴纳。

市环境保护行政主管部门应当会同市水行政主管部门、市财政行政主管部门，于每月10日前，将核定的上月各断面应纳补偿资金上报无锡市人民政府，无锡市人民政府于每月15日前将应纳补补偿资金通报市财政行政主管部门和各有关市（县）区人民政府。

市财政行政主管部门应当督促有关市（县）区人民政府在每季度首月25日前按规定缴纳上季度补偿资金。

第十条 按照水污染防治的要求和治理成本，环境资源区域补偿因子及标准定为：化学需氧量每吨1.5万元；氨氮每吨10万元；总磷每吨10万元。

单因子补偿资金=（断面水质指标值－断面水质目标值）×月断面水量×补偿标准

断面补偿资金为各单因子补偿资金之和。

各市（县）区所应缴纳补偿资金=各市（县）区所有断面补偿资金之和

第十一条　各市（县）区人民政府和有关部门不按本方法开展有关工作的，按照规定追究有关人员的行政责任。

第十二条 本办法自2008年10月1日起施行。