筑牢坚不可摧的防线——吉林永吉化工原辅料桶打捞环境应急纪实

　　在松花江化学原辅料桶打捞过程中，作为第三道水质监测断面的吉林省吉林市临江门大桥，不计其数的样品和数据从这里产生。其中，最令人兴奋的一次监测发生在8月4日。

　　8月4日上午9时许，国务院总理温家宝来到这里，在桥上观看了松花江水质应急监测断面分布图，全面了解水质监测程序和数据分析等情况。随后他来到应急监测车上，亲自按下了水质酸碱度测试仪，仪器上最终显示的数据是7.29。

　　由于突降暴雨，吉林省松花江上游五里河、温德河暴发山洪。7月28日上午，永吉县两家化工企业7138只化学品原辅料桶被冲入松花江，给下游水环境安全造成重大隐患。

　　事件发生后，从党中央、国务院到地方各级政府，从环境保护部到吉林省环保厅、吉林市环保局和沿江其他地方环保部门，高度重视，积极行动。环保工作者发扬中国环保精神，以创先争优的热情投入到化学原辅料桶的打捞和水质监测工作中，取得了最后的胜利。

　　中央领导同志高度评价道，打捞化工原辅料桶工作组织有力、科学部署、打捞成功。

　　科学部署  党中央国务院高度重视

　　吉林市环保局局长吴扬在接受记者采访时感慨道:“对这次应急事件，各级领导的重视程度史无前例。”

　　松花江的水质安全牵动着党中央、国务院领导的心。温家宝总理、李克强副总理、张德江副总理以及国务委员马凯分别作出重要批示，对拦截打捞和确保松花江水质安全提出明确要求，为应急和处置工作指明了方向。

　　环境保护部高度重视，周生贤部长多次主持召开部长专题会议，传达贯彻国务院领导指示精神，研究部署应对工作，并立即派出了以张力军副部长为组长的前方工作组，于事发当日赶赴吉林市指导环境应急处置工作。周生贤部长每日与前方工作组通电话，密切关注工作进展情况；召集有关司局负责同志和专家科学分析形势，要求迅速稳妥地做好应对工作。

　　7月28日晚，张力军副部长率前方工作组抵达吉林市后，立即组织召开会议，传达国务院领导指示精神，了解现场工作情况，核实入江化学品桶的数量，对拦截打捞、水质监测和信息发布等工作提出意见和建议。7月29日~8月1日，张力军带领前方工作组深入沿江应急防控一线，察看了各拦截带和打捞点的打捞情况及各环境监测点的水质监测情况，及时解决出现的问题，指导当地环保部门调整环境监测方案，要求适时开展松花江水质全分析，为当地政府科学决策提供可靠的依据。

　　7月29日和31日，吉林省委书记孙政才、省长王儒林先后来到扶余县乌金屯镇、榆树市五棵树镇和哈达山水利枢纽打捞主战场。

　　事件发生后，正在内蒙古自治区参加全国环境保护部际联席会议的吉林省环保厅厅长王国才，立即对应急工作进行紧急部署，并连夜赶赴哈达山防控一线。同时，迅速召回外出人员，抽调精干力量，成立了环境应急指挥部，设置现场处置组、水质监测组、专家咨询组、综合协调组、信息报送组和后勤保障组，统一组织指挥沿江市县环保系统，全力投入到抗洪抢险、环境应急工作中。

　　吉林省环保厅副厅长孙铁带领现场处置组、水质监测组、专家咨询组，第一时间赶赴吉林市，协助指导地方开展应急处置工作，核实现场情况，展开水质监测，研究应对处置方案，加强与环境保护部一线工作组及时协调沟通，做好信息报送、新闻发布和省际沟通等工作。

　　全省9个市、州和长白山管委会环保部门按省环保厅要求，成立了环境应急指挥机构，加强应急工作的组织领导，及时有效开展工作。省及沿江市县环保系统共出动6228人次，监测车247台，第一时间投入抗洪抢险一线，打响了水环境安全保卫战。

　　组织有力  正确决策快速行动

　　应吉林省环保厅请求，环境保护部紧急支援遥感无人机搜索散落的化学品原辅料桶，先后沿江飞行5架次，对被冲入松花江的原辅料桶进行搜索，指定拦截打捞方位，为搜索原辅料桶提供了有力的支持。

　　按照相关规定，环境保护部先后4次向俄罗斯通报了事件起因、主要污染物、采取的措施、水质监测等相关信息。同时，吴晓青副部长先后3次与俄罗斯联邦自然资源与生态部副部长迈达诺夫通话，通报事件的基本情况、处置工作进展及环境监测情况。

　　7月29日上午，吉林市政府及时举行了新闻发布会，通报此次事件的相关信息。此后，每日均向媒体通报事件的处置进展情况和水质监测情况，解惑释疑，击破谣言，稳定人心。

　　在松花江主干道全力拦截打捞的同时，吉林省沿江各市、县广泛动员，组织沿江镇村在江汊和被淹的农田里搜寻、收集散落的化学品桶。吉林市环保局及时发现并组织转移了事发企业厂区周边及温德河退水后截留下的大量化学品原辅料桶，使打捞工作取得突破性进展。

　　在应急处置阶段，吉林省和黑龙江省按照建立突发环境事件应急协调机制协议的有关规定，相互通报信息。接到吉林省的信息通报后，黑龙江省委、省政府迅速组织在入境断面开展应急监测和拦截工作，共设置了8个拦截带，严密监视江面，准备拦截和打捞可能出现的化学品原辅料桶。

　　吉林省政府委托中石油吉林石化分公司负责已打捞上岸化学品原辅料桶的安全处置工作。吉化公司为此组织专门人员，制定了严格的操作规程，负责运输、分类、鉴定和安全处置工作。安全监管总局派出了工作组，会同吉林省安全监管和环保部门全程监控安全处置工作，防止次生事故的发生。

　　吉林省环保厅第一时间调集8名化工专家，组成专家组奔赴吉林市，对化工原辅料桶内的三甲基一氯硅烷和六甲基二硅氮烷的理化性质、对水体环境的影响进行分析研判，得出了化工原料与水反应后不会产生有毒有害物质的结论，研究提出了拦截打捞收集运输处置的安全注意事项。

　　第一时间派出省环境应急监测人员，会同吉林市、长春市、松原市环保部门，根据专家建议，科学布点，对水体中酸碱度、特征有机物含量、地表水环境质量29项指标加密监测，从事发地到出省界的松花江流域共设置了13个水质监测断面。

　　第一时间组成核查组深入现场，协助指导吉林市对化工原辅料桶的数量、品种等作进一步核实，确定了入江化工原辅料桶的数量和种类，为省委、省政府对原辅料桶拦截、打捞、收集、运输、处置进行决策，判定事件性质，维护社会稳定等，提供了有力的技术支撑和科学依据，对成功拦截打捞起到了十分关键的作用。

　　吉林省及沿江市县共出动340多名监测人员，昼夜战斗在监测一线。截至8月4日早晨6点，共采集水样2100组，取得监测数据9500多个，及时向社会公布水质情况。

　　环境保护部环境应急与事故调查中心主任田为勇在总结打捞工作时指出，近年来各级环境应急能力建设不断加强，环境应急响应机制不断健全，环境应急组织机构有了保障，吉林省和吉林市都建立了应急机构，能够做到第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间组织监测、第一时间发布信息、第一时间开展调查。

　　孙铁做出了同样的总结，他也用五个第一时间总结了环保部门在事件发生初期所作的工作。孙铁把在如此短的时间内拦截成功称为一个奇迹。

　　全面监测准确提供水质数据

　　江水滔滔，情况不明。环保人忙而不乱，第一时间做出反应。

　　松花江水质有没有受到污染？事件发生初期，弄清这一问题成为应急工作的当务之急，决定着应急处置工作的方向，第一时间出具水质监测数据成为重中之重。

　　7月28日15时，吉林省环境监测中心站站长邓守彦正带领省站应急监测人员在长平高速公路公主岭附近，参加“7·26交通事故罐车泄漏25吨氰化钠事件”的环境应急监测，他们已经在此连续工作了两个昼夜。接到省环保厅应急指挥中心指令，邓守彦把后续监测工作部署给四平市环境监测站，带领省站应急监测人员从公主岭火速赶往永吉事发现场。

　　兵贵神速。7月28日20时左右，监测站一行到达吉林抗洪抢险前线，果断决定对吉林市境内的兰旗大桥、温德河桥、临江门大桥、江湾大桥、九站、哨口、白旗7个监测断面，长春市境内的半拉山大桥及五棵树两个断面，以及松原市境内的乌金屯大桥、哈达山、自来水厂、松林4个断面进行应急监测。

　　吉林省环境监测总队总队长毕建成介绍说，常规监测时，每个断面取左、中、右3个样品，打捞过程中，取样要求更加严密，每个断面要取左、偏左、中、偏右、右5个样品。情况紧急时，每15分钟就要监测一次。

　　随着打捞的进展，有没有化工原辅料桶发生泄漏？松花江水质有没有变化？这些科学数据的获得，需要监测部门及时在前方取样，并进行化验分析。

　　采集水样是一项十分艰苦的工作，8月1日，吉林省站应急监测人员来到此次应急监测最危险最艰苦的哈达山监测断面进行样品采集。这里水面环境复杂，水位不断上涨，水急浪大，加之渔船陈旧，江水不时灌入船中。他们冒着生命危险坚持按标准采样分析。

　　身处艰苦的作业环境，环保人丝毫没有降低采样的标准。受洪水影响，监测船开不上去，吉林市环境监测人员只好租用冲锋舟，在湍急的河水中开展监测和监察工作。在白棋监测断面，负责采样的同志在湍急的水流中划小船到江心取样。

　　前方的取样重要，后方的化验同样马虎不得。样品分析是整个监测工作的关键，技术要求非常严格。吉林省环保厅的汪玉花、吴雨华、武中波技术过硬、经验丰富，他们义无反顾地挑起了这副重担。

　　他们于7月29日晚23∶17接到扶余县监测站送来的乌金屯大桥断面19∶30采集的水质样品，连夜进行分析。7月30日，哈达山、自来水厂、松林断面采集的水样先后送到省监测站，监测分析人员顾不上休息，马上分析。

　　7月31日，环境保护部前方工作组要求对出境的松林断面做3次地表水全项目分析，共计109项。中心分析室全体人员没有任何怨言，不讲个人得失，不求任何补助，不提任何条件，在实验室缺水的情况下，克服困难，连续4天3夜加班加点进行分析。

　　拦截成功 应急处置科学有方

　　在打捞过程中，环境保护部前方工作组、吉林省环保厅、吉林市环保局及沿江其他地方环保部门通力合作，密切配合。环保部门和部队、群众、其他部门互通信息，互相配合，一起战斗，筑起了拦截化学原辅料桶的一道道防线。

　　圆满完成应急监测和监察任务，环保人没有满足于取得的成绩，没有停下前进的脚步，毅然投入到化工原辅料桶的搜寻和打捞工作中去。

　　吉林市环保局经过核实，确定共有7138只化工原辅料桶被洪水冲入了松花江。其中空桶3476只，实桶3662桶。然而，经过对江面漂浮原辅料桶的目测统计，原辅料桶仅有1000余只。考虑到桶内物质密度小于水的密度，不大可能沉底。

　　剩下的桶哪里去了？吉林市永吉县环保局全体人员开始了一场大搜查。经过排查，发现在温德河两岸有大量的化工原辅料桶，企业周围也有不少原辅料桶。很多桶被冲到了岸边的江汊里，埋在了洪水过后的泥浆里，有些甚至被冲到了岸边的玉米地里。找到了这些桶，永吉县环保局的工作人员显得异常兴奋，不顾膝深的泥浆，冲上去开展打捞工作。有人陷在泥浆里了，其他人就过去把他拽出来。

　　在永吉开发区，被打捞上来的化工原辅料桶堆了几层高，吉林市环保局监察支队副支队长杨辉带领队员，爬到桶堆的顶部核查数量，弄清是空桶还是实桶，做好分类和记录，很多队员累得手都合拢不上了。

　　时值吉林省抗洪抢险的关键时刻，环保部门还负责部分堤岸的巡堤工作，防止溃堤。在巡堤过程中，一旦发现江内有桶，马上报告并组织打捞。由于江水湍急，很多时候出现“环保人员跟着桶跑”的情形。

　　吉林、长春、松原共设置8道防线，架设舟桥拦截，驾驶冲锋舟捞桶，利用挖沙船运到岸边。据介绍，每道防线都有众多官兵、地方干部、打捞人员和技术专家。在五棵树，在哈达山，环保部门配合相关部门都设下了严密的拦截网。

　　吉林市协调中石油吉化公司200多人组成专业抢险队进行打捞，在吉林市九站、龙潭区和舒兰市白旗、法特镇等地设置4道防线，采取船网结合的方式进行拦截打捞，步步为营，严防死守。

　　7月30日，吉林省指挥部派出专门力量和30艘冲锋舟沿江逆流而上，主动出击，进行地毯式全面排查，许多化工原辅料桶与上游洪水冲泄的杂物在一起，被冲散在江汊、浅滩、水淹庄稼地、林地和草丛中。情况突变，无形中拉长了战线，增加了打捞难度。

　　7月31日清晨，省指挥部及时调整防控策略，进一步完善布防，协调动作，形成了沿江整体统一、衔接有序的搜寻打捞方案。在确保下游主要拦截线的同时，按属地原则，主动出击，集中调集冲锋舟和利用当地的机动船只等有效装备，对辖区内江段全面搜索打捞。

　　截至8月3日18时，松花江化学原辅料桶打捞工作基本结束，共打捞7086只。

　　风采照人  环保精神在前线闪耀

　　艰苦的条件不但没有难住可爱的环保人，反而更加燃起了他们忠于职守、造福人民的工作激情。他们无怨无悔，任劳任怨，识大体、顾大局，始终战斗在打捞一线。他们当中，有年轻的母亲放下嗷嗷待哺的婴儿，有刚参加工作的青年才俊主动请缨，有经验丰富的业务骨干坐镇一线。

　　8月2日凌晨1时，根据吉林省环境应急指挥中心通知，又一次洪峰到来。监测队员们接到命令，马上从松原赶往吉林。6时到达吉林，立即开展应急监测工作，整整一夜没合眼。公主岭、吉林、长春、松原，毕建成和他的队员们一趟又一趟地往返于不同的监测断面，顾不上回家，也没有时间换洗衣服。

　　在参加“7·26交通事故罐车泄漏25吨氰化钠事件”环境应急监测工作时，吉林省环境监测中心站的李成右脚被次氯酸钠烧伤，原本打算应急监测结束后，到医院包扎一下脚伤，并看望一下正在住院的父亲。然而，由于打捞任务紧急，他路过长春时没顾得上到医院包扎和看望父亲，直接就奔赴抗洪抢险环境应急监测现场。

　　从7月28日到8月4日，李成沿着340公里长的松花江，先后6次往返于吉林、长春、松原3个地区的8道拦截防线13个水质监测断面，其中5次途经长春都没有顾得上回家。

　　打捞过程中，无数可敬的环保人舍小家顾大家，在自己的岗位上默默奉献着。事件发生后的3天对吉林市环保局废水监测室的韩红来说，可以说是煎熬的3天。她父母在口前，洪水引发通讯中断，3天没有和父母联系上，7月29日父亲生日那天也没有联系上，在乌拉尔富尔的婆婆也失去了联系。然而，韩红觉得“在家呆着难受”，一直坚持在打捞一线。

　　一个集体的战斗力不仅体现在常规工作中，更重要的是体现在应急现场。7月29日9时，得知铁桶已经流出吉林市到达长春市境内，毕建成和他的队员们不顾饥渴交困，立即赶到松花江长春段，协调长春市监测人员对半拉山大桥断面及五棵树断面进行应急监测。

　　7月29日，由于上游来水量加大，丰满大坝需要开闸泄洪。吉林市环保局监察支队支队长杨伟东接到报告，昌邑区沿岸发现有400多只原辅料桶。就在沿岸居民转移撤退的时候，杨伟东带领支队队员，顾不上泄洪危险，向目标开进。副支队长杨辉告诉记者，其他人员撤退，环保人员不能撤。

　　江南大桥已经封桥，丰满区环境监察大队的队员没有接到撤退的命令，一直坚守在大桥断面，严密监视化工原辅料桶的动向。就是在这“一撤一进”的对比中，可敬的环保人用自己的顽强诠释着忠于职守的环保精神。

　　吉林市环保局中心化验室的徐阳，曾经参加过汶川地震抗震救灾和北京奥运会环境空气质量保障工作，在局里被称为“多面手”，他这次负责的是高锰酸盐指数的化验工作。有些指标出一个数据需要1个小时左右，有时每天有100多个样品等待检测。8月4日，正是徐阳和温家宝总理一起在临江门大桥做的现场检测化验。

　　吉林市环保局监测站综合室主任宋晓菲介绍说，化验室共有10个人，有时对一个样品要做109项全面分析。洪峰期间，这个化验室共计对520个样品做了化验分析，取得了7608个有效数据。对于一个市级的环保部门来说，工作量之大可想而知。

　　参加过九八抗洪、在断了一半的温德桥上坚持采样的吉林省环保局废水监测室主任刘伟，累到犯病还坚持在一线的李子琪，负责应急组织工作的吉林市环保局应急办主任刘立，经手发出的协调调度指令信息达230多条、接打电话400余个、编写了各类应急信息情况31期的崔泽云……

　　从事故发生地吉林到出省断面所在的松原，从第一道监测断面兰旗到最后一道哈达山，环保人用自己的行动生动地演绎了中国环保人的责任和使命，践行了中国环保精神，保证了化学原辅料桶打捞的全面胜利。