生态环境与经济发展齐飞——市环保局局长陈冠平谈策应鄱阳湖生态经济区建设

　　“让广大人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上安全放心的食物，使他们能够在良好的环境中生产生活。”这一句摘自赣州市环保局2010年工作打算的话，简单且目标明确，却让市环保局局长陈冠平感到任重道远。8月15日，他告诉记者：“我市主要污染物排放总量控制任务艰巨，水环境质量不够稳定；一些地方在资源开发中不注重生态环境的保护，重经济增长轻环境保护的现象仍然存在。因此，在‘三年推进计划’中，我们将把推进工业化城镇化与生态文明有机统一起来，大力发展绿色经济、生态经济，促进人与自然的和谐相处。落实到具体工作中，则表现为未来三年，市环保局将抓好水源供给体系、生态环境体系的建设。”

　　水源供给体系：科学合理

　　饮用水源保护是水源供给体系的重点之一。为此，市环保局将全面实施水环境综合整治，在建设项目准入上把好关，加强重点工业企业废水污染治理工作。以整治章江、贡江水系污染为重点，全市主要河流两岸1.5公里范围内禁止新建废水污染物排放量大的项目，对已建项目限期治理达标排放，对污染严重、治理无望的企业坚决实行关停；对中心城区的工业企业将督促有关部门加快推进退城进郊步伐。完善水污染事故的预防和应急处理工作机制，建立健全饮用水水源污染事故应急预案。

　　为确保上游水质安全，我市已着手开展推进“东江源水源涵养生态功能保护区生态补偿试点”工作，通过财政转移支付等方式，建立健全饮用水水源保护区和江河、水库源头区的水环境生态保护补偿机制，促进章江源、贡江源、东江源生态功能保护区等主要河流上游水质好转，确保赣州城区饮用水安全。通过实施有多水系联网互补供水工程、上犹江陡水水库引水工程等多项工程，全面改善城市饮用水质量。并将饮用水源环境保护目标纳入国民经济和社会发展规划，建立与科学发展观相适应的政府政绩和领导干部政绩评价体系，把控制水环境污染、改善水环境质量的任务和目标纳入地方党政领导班子和领导干部考核内容。

　　生态环境体系：安居乐业

　　以“一流的水质、一流的生态环境、一流的人居环境、一流的绿色生态保护和建设机制”为目标，把赣州打造成人水和谐、绿色宜居、生态文明、持续发展的生态格局。这样的美景，需要调整当前我市工业发展粗放型增长方式，发展循环经济，走出一条新型工业化道路。陈冠平说，我市将建立引导循环经济发展的组织机构，积极引进、吸收国内外先进的循环经济技术，不断提高企业的支撑能力和创新能力，切实将循环经济理念落到实处。

　　将香港工业园、沙河工业园、赣州钴钼稀有金属产业基地等打造成一流生态工业园区，是我市加大创建环境最美、政策最优、成效最好工业园建设力度的选择。为此，我市将科学制定工业园发展总体规划及产业结构布局规划，重点在督促“三废”排放不达标企业切实落实环保治理措施上，并限期整改到位。加快工业园集中污水处理工程的规划和建设步伐，确保工业园废水污染物实现集中治理、统一排放。加大推进资源节约和综合利用，努力在各企业之间实现“资源——产品——废弃物——再生资源”的闭路循环，促进园区形成资源高效利用的产业链。

　　同时，以生态城市建设为平台，改善区域环境质量，建设绿色生态赣州。继续加强餐饮业油烟污染整治，强化对机动车污染排放的监督管理，确保城区全年空气质量优良。加强城市噪声污染治理，严格控制交通噪声，确保区域不造成环境噪声。建立医疗废物收集、贮存、运输、利用、处置全过程的环境监督管理体系，强化工业固体废物的源头控制，促进工业固体废物的减量化和资源化。逐步推行生活垃圾分类收集制度，规范生活垃圾无害化处置场的建设，确保固体废物处置到位。