工信部剑指18个工业行业2087家企业淘汰落后产能任务更加细化

　　中国环境报 记者张楠 北京报道 工业和信息化部日前向社会公告了18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这2087家企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。

　　这是我国淘汰落后产能的进一步深化。据介绍，工信部已于今年5月26日向各省、自治区、直辖市人民政府下达了18个工业行业2010年淘汰落后产能目标任务。截至7月底，各省、自治区、直辖市已将18个淘汰落后产能的重点工业行业2010年淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并将淘汰落后产能企业名单在当地媒体上进行了公告。在各省、自治区、直辖市公告淘汰落后产能企业名单的基础上，工信部将18个行业淘汰落后产能企业名单在网站上进行了公告。

　　淘汰力度加大，源于现实的压力。8月3日，国家统计局、国家发改委、国家能源局发布的公报显示，2010年上半年我国单位GDP能耗同比上升0.09％，要完成“十一五”节能减排任务，2010年单位GDP能耗需比2009年降低5.2％。

　　工信部部长李毅中表示，落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障，是经济发展方式粗放的重要表现，是导致中国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。只有加快淘汰落后产能，才能改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式，才能为先进产能腾出市场容量，缓解产能过剩矛盾，促进产业健康发展，才能优化产业结构，提高技术装备水平和国际竞争力，实现工业由大变强。

　　与以往相比，这次淘汰任务更加细化，直接将淘汰政策落实到企业，这将更有利于政策的实施与对企业的监管。这次淘汰落后产能涉及企业数较多的行业有:水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。从名单中不难看出，这次淘汰落后产能的针对性更强，基本上都是高污染、高能耗、低产出的企业。“上榜”企业中虽然有几家大型企业，但主要是规模偏小、技术落后的企业。

　　从各省分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有:河南230家，山西226家，河北165家，云南165家，贵州128家。从地区分布来看，之前污染物排放地方标准较高的地区，“上榜”企业相对较少，而之前地方标准较低的，“上榜”企业较多。如山东的造纸行业排放标准远远高于国家标准，在这次公布的名单中，仅有一家造纸企业名列其中。

　　要将这次淘汰任务真正落到实处，离不开相关政策和措施的支持。李毅中表示，按照国务院相关文件的要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。同时，对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。

　　而在此之前，国家发改委刚刚在其官方网站上披露，我国对高耗能企业实行优惠电价的22个省区市已全部取消了地方实施的优惠电价措施。这将有利于加快落后产能淘汰步伐。