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2009年赣州环保信息第6期

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【污染减排】
 华东环保督查中心到我市检查
2009年减排重点工程项目
7月中旬,由环保部华东督查中心缪旭波副主任率队的环保部总量减排核查组一行到我市核查2009年减排重点工程项目。省环保厅副厅长罗来发,市环保局局长陈冠平、副局长谭宝森等领导陪同进行核查。
核查组一行先后检查了赣州市华劲纸业有限公司污染减排进度、治理设施3个工程项目、及在线监测情况、随机抽查了历史记录;随后到华能瑞金电厂,察看了除尘、脱硫工程项目的运行情况,现场调阅了DCS的历史数据、历史曲线,并对自动在线监测数据进行认真查看。从现场检查情况看,这两家企业减排工程项目的建设及运行情况处于良好状态。核查组一行对我市减排工作进展情况及取得的成效给予充分肯定和认可。
省环保厅陈荣副厅长到我市督查指导工作
为贯彻落实吴新雄省长的重要批示,近日,省环保厅副厅长陈荣率领督查组,先后赴我市全南、龙南、寻乌、定南、兴国等县就污染减排、创建生态工业园等工作进行督查,并听取了各地相关工作情况汇报。
督查组一行深入全南等6个县级污水处理厂现场督查指导工作。每到一处,陈副厅长详细听取建设单位、施工单位和监理单位关于工程进展的情况汇报,并污水处理厂主体工程和管网建设工地进行现场指导,要求各县一是要加快工程进度,采取有力措施,抢抓机遇、加快管网建设进度;二是要确保工程质量,特别是要注意主体工程跑冒滴漏,以及管网渗漏等工程质量问题;三是污水收集截流要全面,确保在环保工程验收时,污水进水水量达到设计水量的60%以上,污水COD进口浓度达到设计浓度的50%以上。陈副厅长最后强调,赣州市今年减排工作形势依然严峻,要采取过硬措施,落实今年年初制定的计划项目和重点项目的运行;做好减排基础性台帐。陈副厅长还对赣州市污水处理厂建设、光伏产业污染防治和省级生态工业园建设等提出了要求。
我市加强重点企业清洁生产审核促进污染物总量减排
为促进全市主要污染物总量减排任务的完成,市环保局要求各地加强重点企业清洁生产审核力度,有效促进污染减排。一是把清洁生产审核与节能减排工作结合起来,对已经列入2009年重点企业清洁生产审核计划的企业应按有关程序和要求积极开展清洁生产审核。二是督促企业重视审核报告中实施方案的落实,实施方案一旦确定就要按计划完成,特别是一些中高费方案,这是节能减排的重点,各地环保部门要定期检查方案实施情况。三是要把好审核报告的质量关,要求咨询机构在审核过程中一定要对企业负责,挖掘企业清洁生产潜力,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,帮助企业解决实实在在的问题,从而提高清洁生产审核质量。按合同要求的时间和质量提交清洁生产审核报告,否则管理部门应追究咨询机构的责任。四是环保部门要积极指导和督促企业完成清洁生产审核工作。
【工作动态】
我市2009年整治违法排污企业保障群众健康
环保专项行动取得阶段性成果
根据《江西省2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》 的要求,近两个月,我市组织力量集中对“两高一资”行业企业、钢铁企业、涉砷行业企业开展了一次集中检查,着力打击企业环境违法行为。
1、对“两高一资”行业重污染企业进行了监督检查。重点查处不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业;不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。全市共出动执法人员920人次,检查企业405家,目前未发现有“两高一资”企业。
2、开展了钢铁行业环境污染专项检查。摸清了钢铁企业执行建设项目环境保护管理规定及国家产业政策的基本情况;严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度,拒不淘汰列入产业结构调整淘汰类目录的设备和工艺,主要污染物超标和超总量排放的钢铁企业。经查,我市共有7家钢铁企业,其中:正常生产的5家(江西省闽鑫钢铁有限公司 、源兴钢铁有限公司 、龙南县福丰钢铁有限公司 、江西鹰翔钢铁有限公司 、全南盛达建材有限责任公司):正在建设1家(福鑫钢铁有限公司 ),停产1家(赣州市百丰建材有限责任公司 )。
3、对涉砷行业企业进行了全面检查清理。重点查处没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的;不符合产业政策和环境准入条件,采用国家明令淘汰的落后生产工艺的;没有治理设施,污染物超标排放的;含砷废渣堆放处置不符合法规、标准的;未按规定进行危险化学品登记的企业。经过认真清查,我市共有三家涉砷企业,分别为五矿赣州锡业有限公司、赣州有色金属冶炼有限公司、赣州华兴钨制品有限公司。今后我局将加强对这三家企业的日常环境监管,增加企业的监测频次,及时掌握企业的污染动态,发现问题及时解决,指导企业规范排污。
我市开展电解锰行业专项执法检查工作
根据环保部办公厅《关于开展全国电解锰行业专项执法检查和环境整治的通知》(环办[2009]66号)要求,今年6月,在全市范围内组织开展了一次电解锰行业专项执法检查,要求各县(市、区)主要围绕以下七个重点开展工作:一是生产设施及生产工艺满足国家产业政策以及行业准入条件情况;二是建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况;三是污染治理设施运行及污染物排放情况;四是锰渣及铬渣的堆存处置情况;五是企业排污口规范化和污染源自动监控系统情况;六是环境应急预案的制定及应急事故池的建设情况;七是排污申报登记、排污许可证办理、排污费缴纳情况。此次检查共出动执法人员580人次,经过认真排查,我市辖区范围内目前暂未发现有电解锰企业。
全市重点行业企业等三项执法检查正在进行中
根据环保部办公厅《关于开展重点行业企业等三项执法检查的通知》要求,我市开展了对重点流域重污染行业企业及重点排污企业、2008年7月以来开工建设及投运的建设项目专项执法检查。我市检查范围和重点检查是:
⑴重点流域重污染行业企业及国控、省控重点排污企业达标排放情况;⑵重点流域是否存在不符合国家产业政策和环保准入要求的违法建设项目;⑶生产企业是否存在不正常运行污染治理设施、私设排污管线、超标排污、不按规定安装在线监控设施、排污口设置不规范等环境违法行为;⑷在建项目办理环境影响评价审批手续、落实环境影响评价报告措施和审批意见情况;⑸已经投产项目办理环境影响评价审批、试生产、环保“三同时”验收手续情况。此次检查全市共出动执法人员760人次,检查企业125家,其中不达标企业16家、不符合产业政策企业7家,分别占检查企业总数的12.8%、5.6%。此次检查的125企业中,未发现存在私设排污管线现象,排污口设置均较为规范,但其中9家企业未按规定安装在线监控设施。此外,还对我市2008年7月以来开工建设、投运的建设项目进行了一次全面检查,辖区范围内有新建建设项目101个,其中未批先建项目5个,未执行“三同时”项目15个。这两项执法检查工作结束后,下步将对全市造纸行业进行执法检查。
【简 讯】
 
我市第一座城市污水处理厂正式投入运行。7月6日上午,我市第一座的城市污水处理厂正式投入运行。中心城区白塔上污水处理厂项目是省、市重点工程,也是市委、市政府推进生态赣州建设,加强节能减排工作的一项重要的民生工程。该厂占地66.7亩,设计日处理污水能力6万吨。项目采用组合交替式活性污泥法工艺,整个生产流程由电脑自动控制,自动化程度高,出厂水质达到国家一级B类排放标准。目前,项目主要负责收集和处理红旗大道以南、章江北大道以北、老卫生学校以西的中心城区城市生活污水,服务面积约15平方公里,人口约20万人。 (市环境监测站 李娉洁)
 
赣州市总量办组织召开污染减排工作会议。为进一步做好迎接国家2009年主要污染物总量减排半年度核算各项准备工作,赣州市总量办于7月6日召开了全市主要污染物减排核算核查工作会议。会议布置了污染减排半年度核查核算各项准备工作,通报了各地减排工作进展及减排台帐制作情况,指出了主要问题和不足,详细讲解了省、市总量办集中汇审各地减排台帐时找出的一些共性和个性问题。大家还充分交流和讨论了制作减排台帐的经验和心得,提出了一些改进工作的合理化建议。会议要求各地加大减排工作力度,加快进度,进一步规范完善减排台帐制作,以高质量的工作迎接国家减排半年度核查。                        (市总量办)
 
全市排污费征收工作目前进展顺利。今年,省局要求我市排污收费在去年完成3400万元的基础上增长22%,即全市要完成4150万元的排污费征收任务。在当前面临全球金融危机,矿山企业大量关停,费源大幅缩减的情况下,要完成省局下达的排污收费任务困难重重。但是,全市环境监察人员脚踏实地,迎难而上,想方设法拓宽征收渠道,加大收费力度。今年截止6月底,全市征收到帐排污费1721.7万元,完成全年任务数的41.5%,比去年同期增长440万元。                          (市环境监察支队 办公室)
 
赣州市环保局章贡分局积极开展“科学发展见行动,千名干部下基层”主题活动。活动时间为42天,地点为沙石镇龙岗村,每名干部下村不得少于10天,活动内容一是宣传十七届三中全会精神、中央一号文件精神和各项惠农政策,强化了驻点村党员、群众对中央强农惠农政策的理解。二是通过分散调研、集中座谈、深入村组农户和田间地头访党员干部等多种方式,开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作,协助村委会等单位积极做好矛盾纠纷化解工作。三是大力宣传农村生态环境保护工作,发放环保宣传画和环保知识册百余份,结合改水、改厕项目,协助村民抓好粪污处理、标准化禽舍、环境绿化等工作,不断提高村民改善农村人居和保护生态环意识。四是组织全体干部职工捐款捐物,开展困难党员和帮扶对象走访慰问和送温暖活动,把党和政府的温暖和关怀送到困难村民家中,努力为群众办看得见、摸得着的实事。
(赣州市环保局 章贡分局)
 
赣州市环境监测站近期将对华坚鞋城和图书馆空气自动站组织验收。市华坚鞋城和图书馆空气自动监测站建于2007年底,由赣州市财政拨款建设。自动站监测项目为可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧。该系统采用武汉宇虹环保产业发展有限公司生产的TH-2000型的设备。经过一年半的试运行,运行总体稳定。近期赣州市站将组织技术人员按照国家《环境空气自动监测系统仪器验收办法》,对这两个空气自动站进行核查验收。  
                 (市环境监测站 刘宁华)
依法行政  全力维护人民群众的环境权益 瑞金市环保局依法对多家污染严重企业作出了行政处罚:对污染严重、群众反映强烈的祥瑞生物科技有限公司作出了责令停止生产的行政处罚,供电部门依法实施了强制断电措施;对如生义齿技工室依法责成进行了整体搬迁; 对位于南华水库附近的南华塑料厂作出了停止生产的行政处罚。与此同时,加强了对日东、大柏地、拔英3家炼铜厂和晨鸣实业有限公司等去年已关停企业的现场监察,防止死灰复燃。                          (瑞金市环境保护局  何晓升)
 
定南县加强各乡镇集中式饮用水水源地的监督管理。为保障人民群众饮用水安全,了解我县乡镇集中式饮用水水源地基础状况、污染排放状况和水环境监管体系建设等情况,定南县环保局加强对全县各乡镇集中式饮用水水源地的监督管理及调查,确定典型乡镇集中式饮用水水源地,并初步划定饮用水源地一、二级保护区。     (定南县环保局 污控股)
 
宁都县环境监测站努力提高环境监测工作质量,通过省环保评审组实验室资质认定评审。宁都县环境监测站广泛发动全站职工,搜集各室在环境监测工作各个环节中的合理化建议,不断完善每个工作环节的质量控制,提升环境监测工作的整体质量。如综合业务室提出了如何减少在报表、报告上不必要的装订,有效预防文件材料在集合传递过程中散失,方便文件材料的立卷归档等建议。今年,江西省技术监督局环保评审组对我站进行三年一度的实验室资质认定复评审,评审组抽查范围达到我站监测能力的70%。经过现场试验、盲样考核和报告审查等程序,宁都县环境监测站顺利通过此次实验室资质认定评审。    ( 宁都县环境监测站 罗龙海) 
 
大余县洪灾后对企业环保设施受灾受损情况进行调查。全县大面积遭受洪水淹没,部分生产生活设施及环保设施被毁。为摸清全县污染企业的环保设施受损情况,我县于7月8日开始对全县沿河较近的污染企业进行摸排调查:金大有色金属加工厂、南安板鸭厂等5个企业的生产车间及环保设施全面被毁,伟良钨业有限公司、天然爽食品厂等3家企业的环保设施部分倒塌。对环保设施部分受损的企业我县将责令尽快予以修复,确保环保设施能正常运行。                      (大余县环保局 王春花 刘会权)
 
龙南县环保局开展排污企业整治专项行动。龙南县环保局深入开展重点流域重污染企业及重点排污企业检查工作,出动现场执法人员304人次,检查企业19家,通过检查对企业排污口规范化管理、环保设施正常运行、污染物达标排放、排污费征缴情况逐一核实、登记建立台帐,摸清环境安全隐患部位,进一步完善监管档案。                               (龙南县环保局 蔡冬华)
 
安远县环保局召开环境座谈会破解环境管理难题。在开展深入学习实践科学发展观活动中,着眼纠正少数企业 “重审批、轻管理”的现象,近日组织部分企业负责人召开座谈会,共同讨论了各企业在规范建设项目环评审批、竣工项目环保验收、建设项目“三同时”环境管理等环保手续办理,环保相关法律法规等方面存在的问题。局长欧阳绍进还就与会人员提出的问题一一进行了解答。   (安远县环保局 杨倩)
 
龙南县成立防化分队。为加强处置突出环境事件队伍建设,提高突发化学污染事故应急处置能力。近日,由龙南县环境监测站、县疾控中心、县武装部、县大通行五金电镀有限公司骨干技术人员共36人组成龙南县防化分队,并在县武装部宣誓授旗正式成立。防化分队进行了为三天的防化操作训练、防化事故演练和实弹射击,纳入民兵预备役军事化管理,增强了防化分队的责任感和使命感。                              龙南县环保局 赖根亮)
 
信丰县开展重点行业企业、建设项目执法大检查。重点检查桃江流域周边企业,主要有江西吉富环保板有限公司、江西正邦畜牧有限公司、信丰祥星畜牧场、江西省通宝稀土有限公司、信丰桃江水电站、信丰县日日康畜禽食品有限公司、信丰县人民医院等企业单位污染物达标排放情况;污染治理设施运行情况,有无私设排污管线违法行为以及排污口不规范等。此次检查,共出动执法人员40余人次,排查重点行业企业36家,其中不达标企业12家,不符合产业政策企业7家,检查建设项目11个,其中未批先建项目5个,未落实“三同时”项目6个。信丰环保局将对典型环境违法案件挂牌督办,向社会公布挂牌督办名单,明确整改要求和时限。对未经环保审批违法开工建设、未经环保“三同时”验收投入运行或长期试运行超标排放的建设项目依法责令其停止建设或使用。对存在直排、偷排、擅自停运治污设施的企业,责令其停产整顿。
(信丰县环保局 余建萍)
 
安远县4乡镇申报环境优美乡镇。近日安远县4个乡镇根据“环境优美乡镇申报程序”完成了申报表、技术报告、工作总结等文本材料的编制工作,并上报至省环保局。此前,安远县已有凤山乡、三百山镇两个乡镇被评为省级环境优美乡镇。
(安远县环保局 杨倩)
 
定南县六项措施提高环境应急监测能力。一是充实环境应急专家库。以本县专家为主,确保在发生重大环境事故期间实施快速反应;并重点引进综合分析专家,逐步完善环境应急监测队伍的规模和结构。二是提高应急响应能力,制定应急监测人员24小时轮流值班制度,成立突发环境事故第一响应小组,保障监测人员能第一时间赶到现场,目前已将突发事故应急响应能力提高了近30分钟,响应时间缩短至15分钟之内。三是完善应急监测装备。新增应急设备2套;并利用现代化科技手段,加强放射源监控工作。四是增强现场应急监测能力。通过加强对现场应急监测仪器的学习和使用,提高新多项技术的应用,确保在第一时间内对环境突然事故展开定性、定量分析。              (定南县环保局 黄建明)
 
崇义县环保局加强汛期环境安全监管。一是组织监察人员对辖区内重点排污企业的尾矿库运行状况、管理情况、环保措施落实情况进行检查,针对薄弱环节和查出的问题,责令限期进行整改,确保环境安全。二是落实环境污染应急措施。做好各项应急准备工作,做到人员到位、车辆到位、装备到位,及时处理有关情况。同时积极指导企业做好应急预案制定和应急设施的落实工作。三是层层落实环境安全责任。督促企业加强管理,全面落实汛期值班制度、巡查制度和报告制度。
(崇义县环保局 郭小彬 胡宏庆 肖琼妍)
 
定南对项目进驻实行多部门联合集中论证:定南县为更好地服务于项目商,由县发改委牵头,组织环保、城建、土管、工业园区办等部门进驻定南的项目就造址、环境保护、土地利用等相关问题实行联合集中论证,论证会每星期一次,此举有利各部门在招商中避免盲目招商,也为定南在环境保护方面提供了充分的发展空间。                                (定南县环保局 肖文)
 
全南县环保局集中解决突出问题见成效。近日,为做好深入学习实践科学发展观整改落实阶段工作,该局组织精干力量,认真为企业和群众办实事、好事。共为4家重点企业协调解决当前存在的环保问题和困难,局领导带案下访化解2个信访积案,为维护当前稳定,协调处理2起污染隐患。     (全南县环保局 李长娣)
 
加强“三湖”重点管理,着实保护上犹一江两岸生态环境。上犹县政府下发通告,规定了重点管理保护范围、重点管理保护内容,严格管理保护范围内建设项目审批,明确相关职能部门管理职责,建立了“三湖”重点管理保护联系会议制度,加大对“三湖”生态环境重点管理保护协调力度,对破坏生态环境的行为坚决依法予以查处,切实保护“三湖”生态环境。同时对监管、查处不到位,造成河道、山体严重破坏的,从严追究相关部门负责人及责任人的行政责任。                 (上犹县环保局 何荣藩 吉登华)
 
龙南县着力开展乡镇集中式供水设施环保督查。龙南县环保局对辖区内15个乡(镇、场、管委会)18家集中式供水设施执行环境保护工作进行全面检查和指导,要求做好五项工作:一是划定饮用水源一、二级保护区;二是设立饮用水源保护警示牌和界柱;三是定期对饮用水源水质安全进行检测;四是加强饮用水源周边环境巡查监管;五是制定饮用水源突发环境事件应急预案。
    (龙南县环保局 赖根亮)
【环境小资料】
几何时,美国通用汽车公司是全球侧目、企业眼红、世人推崇的百年汽车帝国:创立于1908年的通用汽车公司,因坐镇美国北部底特律而使之获汽车城之美誉,拥有包括凯迪拉克、萨博、别克、雪佛兰、捍马等8大世界知名品牌的通用汽车公司,不仅长期垄断美国本土过半的市场份额,还在全球34个国家拥有生产线,产品远销全球140个国家,雇员超过24万人,汽车销量连续77年保持世界第一,这是真正的企业帝国!
然而,自2005年以来,通用汽车连年亏损,累计亏损额近千亿美元,市场份额也由50%降至20%,在此情况下,由次贷危机引发的金融危机就成为压垮通用帝国这匹骆驼的最后一根稻草。好像突然之间,帝国大厦倾塌,沧为政府救助对象,百年帝国迎来“帝国末日”。
 人们不仅要问,这究竟是怎么啦?
——“节能”出问题,生存成问题。
早在上世纪八十年代,受石油危机冲击,美国消费者开始选择耗油量低的小型车,尤其近几年来,石油价格一路飙升,于是节能、省油的日本车风靡美国。然而,通用等美国汽车公司不屑一顾,继续生产耗油高、大排量、多功能运动车,这虽然也带来一时的滚滚财源,但在金融危机面前囊中羞涩的美国大佬们不得不放下架子,节衣缩食,改开小型车,甚至改坐公交,于是通用帝国的未日到了。
 因此,完全可以说,通用的衰落是由于对节能问题不重视而引起的。当然,通用陷入目前的困境,原因很多,甚至美国政府也难辞其咎,较低的燃油税率维持了大大低于欧洲的汽油价格,助长了通用长期以来高耗油车型,一次次贻误了技术改革良机,错失了焕发新生的机遇。
通用的“不节能”教训何其深啊!每念及此,我们就不得不为党中央国务院提出的十一五期间节能减排的刚性指标而欢呼!
应该说,通用的教训对我们,对各级政府、对各行各业都具有深刻的启示、警示和长远的教育意义。

 


作者: 来源: 发布时间:2009年09月16日
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